上海市举行加快推进保障性安居工程建设新闻发布会

发布日期:2020-07-31 01:08   来源:未知   阅读:

  刚才刘局长介绍了住房保障的推进过程,请问在推进过程当中,目前碰到哪些具体的问题和困难?

  刘海生:可以说上海在建设保障性住房过程中最突出的困难是土地资源紧张,上海六千多平方公里,扣除崇明岛一千多平方公里,上海可建设的范围是五千多平方公里。根据第六次人口普查上海目前常住人口超过了2300万,实际上土地资源是制约上海保障性住房发展的瓶颈。因为建设需要用地,相对来说目前项目地块位置渐远,远就会带来两个比较突出的问题,一个是市民群众的就业和交通成本上升;二是增加了配套建设的成本,因为土地远了需要投入的市政、公建配套设施量会相应增加很多。

  另外碰到的困难即建设资金。保障性住房以及市政基础设施建设都需要投入大量的建设资金。这方面中央及市委、市政府都采取了一系列的支持措施,国家这几年不断加大对保障性住房的财政补贴,上海创新机制拓宽保障性住房融资渠道,针对参与保障性住房开发企业“贷款难”的问题,与市财政、上海银监局建立沟通协调机制,对需信贷支持的保障性住房项目,实行“名单式管理”,抓好银企对接。虽然困难很多,但是我们有决心、有信心把这项工作尽最大努力按照原定的计划完成好。

  2、新闻晨报:请问上海在加强保障性住房后续管理方面有一些什么新的想法、做法?

  刘海生:可以说上海这几年的保障性住房建设供应的力度前所未有,而且是“四位一体”保障性住房同步推进。目前本市在研究加强保障性住房后续管理相关机制和体制,除了社区管理和物业管理外,着重研究探索建立成本低、效率高的制度性管理。这个制度性管理重点是售后,或者是配租以后的监管,因为共有产权保障房有很多制约条件。其中比较关注的就是购买后不允许转租,比如说公共租赁住房、廉租住房实物配租,符合条件住进去以后也是不允许转租。通过建立售后的监管机制,发现问题及时处置、从严处理。

  3、香港阿斯达克财经通讯社:您刚才说到上海的保障房建设用地很紧张,北京、杭州有一些配建保障房的新政策,比如土地拍卖时要有一定的保障房建设配比,不知道上海最近有没有研究类似的政策?

  刘海生:上海去年已经出台了关于在商品房地块中配建保障性住房的政策。因为考虑到公平公正,所以上海的政策规定所有的商品住房在土地拍卖中必须配建不少于5%的保障性住房,根据我们今年上半年的检查统计,1—6月份已经配建了27万平方米,估计到下半年还会增加。

  4、东方网:请问刘局长三个问题,一是今年上海在共有产权保障房申请工作中,房源分布和工作进展如何?第二个问题是刘局长在接受媒体采访时说小区停车难,尝试建一些立体停车库。请问立体停车库这样的方式有没有可能推动一下?第三个问题是我们注意到今天媒体报道杭州一些较多的老人社区,在楼道里面加装电梯,有没有可能在上海进行一定程度的推广,或者借鉴?

  刘海生:今年从10月份开始各个区都已经进入到今年的共有产权保障住房的配售工作,这项工作从3月份已开始受理,各个区的进展不一样。到目前为止各个区基本上完成了前期的申请审核公示工作,受理家庭大概是1.2万户,根据家庭的情况,实际购买时会低于这个数字。供应的房源主要分布在浦东三林基地、周康航基地,闵行的上广电基地、鲁汇基地,青浦的诸光路基地,以及嘉定的云翔基地,宝山的罗店、共康、高境等基地。东西南北房源分布均衡。各个区正抓紧时间,争取把今年一批在年底之前都完成签约工作。

  关于车库的问题,上海目前也在做一些试点。大家知道保障性住房入住家庭基本上都是中低收入住房困难家庭,从目前已经建成的小区入住情况看,车库的利用率很低,建完的车库基本上是空置的。使用率过低会带来管理成本上升的问题,但是不排除未来五年、十年以后这些家庭收入逐渐提高,需配置这些停车位。所以我们现在正在探索这个问题,如果完全在地下建设会增加保障房成本。怎么进行近期、远期结合,市政府和规划部门等相关部门一起研究探索建立地面车库,也就是以前讲的立体车库,而且在政策导向当中给予一些支持,目前我们已经选择了两个基地准备试点。

  关于你讲的杭州试点,那个不是电梯,实际上是一个爬楼梯的机械,和大家呼声比较强的电梯不是一个概念。上海老年基金会正在试点个别小区,但是这有利有弊。应该说给多层加装电梯是一件好事情,但是这个事情也很复杂,我们现在也在做试点,复杂主要体现在两个方面,第一涉及到相关法律法规的限制,六层的老公房,过去按照1:1的建筑间距在建,如果你加装以后,建筑会不符合设计规范规定。

  第二个问题是业主的意见不统一。因为住在楼上业主和楼下的业主他们出的改造资金不一样,所以大家会持有不同的观点。装了以后实际上还有更大的问题,运营、电梯维修、更新、管理都要费用,目前业主愿意承担的费用意见不统一,所以这个问题不能一刀切。去年5月份市房管局、市规土局、市建交委、市质监局、市财政局五个部门出台了《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》,已明确相关要求。指导意见对既有的多层建筑政府是支持的,要扶持,但是不能够替代。

  5、香港有线电视:上半年上海执行限购令时候一直收紧,未来上海的限购政策是继续收紧,还是会有放松的迹象?

  刘海生:近年来中央和本市多次强调要严格执行房地产市场的调控政策,目前房地产市场调控政策仍然处于关键时期,上海将继续严格执行住房的限购调控措施,总体看,调控取得积极成效,市场运行符合预期。据市统计局统计,今年1-9月本市新建商品住房销售面积为1084万平方米,同比增加2%;去年10月份以来,本市新建商品住房价格指数连续八个月环比下降,今年6-7月价格指数环比微幅上涨,8月份再度停涨。得益于保障性住房加大建设力度,房地产开发投资保持增长,今年1-9月全市完成1665亿元,同比增长12.2%。下一步本市将继续加大执行检查力度,抑制投机投资性购房需求,支持居民的合理购房需求。巩固调控成果,促进房地产市场的平稳健康发展。